Евросоюз снова продвигает идею унифицированного налогообложения бизнеса
Еврокомиссия хочет в 2023 году предложить более унифицированный подход к корпоративному налогообложению в Евросоюзе. В прошлом такая попытка провалилась, однако, в этом году все государства должны внедрить глобальные решения ОЭСР, и, значит, новые правила тоже имеют шанс на успех.
Еврокомиссия представила данное и другие предложения по изменению корпоративного налогообложения в ЕС с тем, чтобы оно больше соответствовало требованиям современного мира, где международная деятельность, осуществляемая зачастую через интернет, является обычным делом.
Организация экономического сотрудничества и развития в июне должна согласовать принципы налогообложения и ставки для таких крупных международных корпораций как Google, Amazon, Facebook, Apple и Microsoft.
Цель – прекратить конкуренцию за инвестиции между государствами за счет снижения налоговых ставок и обеспечить налогообложение прибыли в тех странах, где находятся клиенты, а не там, где компания открывает офис для налоговых целей.
Еврокомиссия хочет воспользоваться процессами, запущенными ОЭСР, чтобы предложить более унифицированные правила налогообложения бизнеса для 27 стран ЕС, в каждой из которых действует своя налоговая система.
«Предстоящее глобальное соглашение станет решающим шагом … в реформе международной системы корпоративного налогообложения», – говорится в проекте заявления, подготовленного Еврокомиссией.
«На уровне ЕС мы должны воспользоваться данной возможностью и предложить столь же амбициозную программу корпоративного налогообложения по справедливым и эффективным ставкам».
Еврокомиссия разработала проект «Бизнес в Европе: система налогообложения доходов» или BEFIT, свод правил по корпоративному налогообложению для всего ЕС, который позволит унифицировать принципы налогообложения в блоке и, используя формулу, распределить прибыль от налогообложения между государствами-странами ЕС по национальным ставкам.
При разработке формулы основное внимание будет уделено тому, как актуализировать продажи по стране назначения и отразить значимость рынка, на котором международная компания ведет деятельность. Кроме того особую важность будет иметь отражение активов, в том числе нематериальных, и трудовых ресурсов, поскольку это позволит обеспечить сбалансированное распределение прибыли от корпоративного налогообложения между странами с разной экономической ситуацией.
Датой внедрения проекта Еврокомиссия указала 2023 год.
УНИФИЦИРОВАННЫЕ ПРАВИЛА КОРПОРАТИВНОГО НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ ПОМОГУТ ЭКОНОМИКЕ
Еврокомиссия уверена, что проект BEFIT снизит барьеры для международных инвестиций, устранит бюрократию и сократит расходы на соблюдение нормативных требований на едином рынке ЕС. Он также будет препятствовать уклонению от уплаты налогов и поддерживать создание рабочих мест, рост и инвестиции.
Кроме того, единые правила налогообложения помогут обеспечить более простой и справедливый способ распределения налоговых прав между государствами-членами ЕС и стабильные и прогнозируемые поступления корпоративного налога для правительств.
Но в прошлом предложения Еврокомиссии не встретили должной поддержки.
Право устанавливать налоговые ставки принадлежит парламентам государств, и они ревностно его охраняют. Еще в 2011 году в проекте «Единая консолидированная корпоративная налоговая база» Еврокомиссия предложила унифицировать хотя бы то, что облагается налогами.
Но правительства многих государств-членов ЕС скептически восприняли идею, опасаясь, что в дальнейшем ЕС сможет влиять на государственную налоговую политику или даже устанавливать налоговые ставки.
В текущем проекте Еврокомиссии говорится: «Принципы по созданию единой налоговой базы и идеи по разработке формулы для расчета налоговых поступлений были представлены в концепции «Единая консолидированная корпоративная налоговая база». Однако новые предложения отражают те значительные изменения, которые произошли в экономике и международных подходах к ведению бизнеса».
«В частности, при определении налоговой базы за основу будет взят подход, представленный в глобальном соглашении ОЭСР», – отмечается далее.
«Также будет использована формула, которая лучше отражает экономические реалии и глобальные изменения и учитывает активное распространение цифровых технологий».
В следующем году Еврокомиссия планирует представить законопроект, который обяжет крупные международные корпорации разглашать фактическую ставку, по которой они платят налог в ЕС. Уже к концу текущего года будет представлен законопроект, запрещающий использовать подставные компании для минимизации налогообложения.
К первому кварталу следующего года Еврокомиссия готовит законопроект, цель которого – снизить привлекательность финансирования компаний за счет заемных средств в пользу собственного капитала.
