Федеральные налоговые предложения снизят экономический рост США

Национальная ассоциация губернаторов (NGA) и Совет правительства штатов (CSG) опубликовал результаты исследования, которое выполнила компания Moody's Analytics. В ходе исследования было обнаружено, что отмена федеральных налоговых положений Соединенных Штатов, которые больше всего коснутся штатных и местных бюджетов, в ближайшие 10 лет «приведет к потере примерно 417 тысяч рабочих мест и 71 млрд. долларов США в реальном валовом внутреннем продукте».

В данном исследовании было проанализировано два сценария: один предусматривает 28%-ый верхний предел для налоговых вычетов, как штатов, так и местных, а также исключение заработанных процентов для муниципальных облигаций; а другой  - отменит полностью и то, и то.

Несмотря на масштабы влияния, эти сценарии значительно отличаются, а общий результат, как было обнаружено, будет одинаковым – «более высокое налоговое бремя снижает уровень потребления и ставки по вкладам, в то время как более низкие уровни расходов в области инфраструктуры снижают строительную активность и экономические последствия, связанные с этим».

«Анализ потенциальных последствий для рабочих мест, роста и инвестиций в инфраструктуре показывает, как предложения отменяют или ограничивают эти налоговые положения, которые позволяют штатным и местным инвестициям прибегать к реальным рискам, если такие возникнут, приводя к последствиям, не охваченным умыслом», сказал директор Национальной ассоциации губернаторов Дэн Криппен.

«Ограничение возможности удержания вычета из суммы штатных и местных налогов и изменение налогового режима для муниципальных облигаций, - это надежная стратегия для уничтожения рабочих мест, снижения роста и повышения расходов на проекты в области инфраструктуры», добавил директор Совета правительства штатов Дэвид Эдкинс.

В исследовании отмечается, что «налоговые последствия двух предложений приведут к куда более разрушительным последствиям для экономического роста». Например, «налоговые предложения в области установления верхнего предела и отмены сценариев приведут к росту налогов в размере 187 млрд. долларов США – в первом случае, и в размере 1,1 трлн. долларов США – во втором случае, и это в течение ближайших 10 лет».

Также исследование предупредило, что «произвольное снижение рыночной стоимости муниципальных облигаций» может стать опасным прецедентом, который может привести к постоянной неопределенности в области процентных ставок, открывая «дверь, которую нельзя будет закрыть», и приводя к расходам по займам со стороны правительств штатов и местных правительств «навечно».

В связи с тем, что оба сценария увеличат процентные ставки, которые оплачивают штатные и местные правительства за муниципальные облигации, которые они используют для финансирования своих инвестиций в области инфраструктуры, расходы по займам увеличатся вплоть до 33 млрд. долларов США в течение следующего десятилетия, тем самым, снижая уровень инвестиций в инфраструктуре.

Последствия будут отличаться между штатами, исходя из налоговой структуры, уровня доходов и отраслевой структуры. Например, штаты с более высоким бременем в области подоходного налога и более высоким количеством налогоплательщиков с высокими доходами, пострадают больше всего, из-за верхнего предела.

Тем не менее, было отмечено, что каждый сценарий полон огромного количества факторов, которые могут привести к более высоким оптимальным затратам, чем предполагалось. В частности, прецедент произвольного снижения рыночной стоимости муниципальных облигаций приведет к постоянной неопределенности в области муниципальных процентных ставок на премии.

Кроме того, предполагается, что налоговые предложения возникли в то время, когда больше инвестиций наблюдается в государственной инфраструктуре. Американское общество гражданских инженеров подсчитало, что нехватка финансирования в области инфраструктуры достигнет более 1,6 трлн. долларов США, и оба сценария могут еще больше увеличить эту цифру. «Поэтому долгосрочное снижение дефицита является чрезвычайно важным для долгосрочного экономического роста», пришло к выводу Общество, «снижение инфраструктурных расходов – огромная цена, которую не может заплатить экономика».

Данное исследование дополняет недавние похожие исследования, которые выполнила Национальная ассоциация округов (NACO) и Центр налоговой политики (Urban-Brookings Tax Policy Center). В рамках исследования Национальной ассоциации округов, в частности, было подсчитано, что верхний предел в размере 28%, или полная отмена процентного освобождения для муниципальных облигаций, обойдутся штатным и местным правительствам суммой в размере 173,4 млрд. долларов США, и приблизительно 500 млрд. долларов США – в случае выбора второго сценария, и это в ближайшие 10 лет.

Отправить комментарий